Экспертиза для получения лицензии на эксплуатацию РИ

Радиационные источники (РИ) — это категория объектов использования атомной энергии (ОИАЭ). В нее входят не относящиеся к ядерным установкам комплексы, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.     

Организация, эксплуатирующая РИ, обязана обеспечить ядерную и радиационную безопасность на каждом этапе жизненного цикла объекта своей деятельности. 

Объекты применения категории радиационных источников

До начала эксплуатации РИ необходимо оформить лицензию Ростехнадзора. Чтобы пройти лицензирование, нужно подготовить комплект документов, удовлетворяющий нормативным требованиям в области использования атомной энергии, получить положительные заключения экспертизы обоснования безопасности и инспекции. 

Требования к составу комплекта документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности при эксплуатации РИ

• Отчет по обоснованию безопасности объекта использования атомной энергии при его эксплуатации или заявляемого вида деятельности.
• Регламент по эксплуатации объекта использования атомной энергии.
• Инструкция(и) по радиационной безопасности.
• Сведения о порядке подбора, обучения, проверки знаний норм и правил по радиационной безопасности, аттестации, инструктажа и допуска работников к проведению радиационно опасных работ.
• Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.
• Сведения о критериях для принятия решений при возникновении радиационной аварии (могут включаться в инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий).
• План мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.
• Описание структуры и состава службы радиационной безопасности.
• Справка о документах, определяющих порядок проведения радиационно опасных работ, в том числе технологических регламентах и инструкциях, инструкциях по эксплуатации, обслуживанию и ремонту (документы представляются по требованию Ростехнадзора).
• Перечень документов, определяющих требования к обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии и заявляемого вида деятельности (федеральных норм и правил, других нормативных правовых актов Ростехнадзора, национальных стандартов, стандартов организаций, а также документов организации-соискателя лицензии). Сведения об укомплектованности организации-соискателя документами и системе их учета и внесения в них изменений.
• Справка по обеспечению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (в соответствии с разделом 3 Приложения № 4).
• Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделом 4 Приложения № 4).
• Описание действующей в организации - соискателе лицензии системы менеджмента качества при осуществлении заявленной деятельности.
• Программа обеспечения качества при осуществлении заявляемой деятельности.
• Сведения об организациях, осуществляющих инженерно-техническую поддержку заявляемой деятельности, а также выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии при осуществлении этой деятельности с указанием содержания работ (услуг).
• Справка о сертификатах на применяемое оборудование, изделия и технологии для радиационных источников и пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
• Инструкция о порядке действий при дорожно-транспортных происшествиях (представляется только для получения лицензии на обращение с радиоактивными веществами и (или) радиоактивными отходами при их транспортировании).

Экспертиза комплекта для получения лицензии на эксплуатацию РИ

Экспертиза безопасности (обоснования безопасности) проводится по заданию Ростехнадзора. Экспертную организацию (ЭО) выбирает компания, проходящая лицензирование. Ростехнадзор направляет в выбранную ЭО экземпляр комплекта документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность при эксплуатации радиационного источника, и техническое задание на экспертизу.  

Техническое задание на экспертизу содержит: 

• Описание объекта и цели проведения экспертизы;
• Критерии оценки;
• Нормативные документы, которыми должны руководствоваться эксперты;
• Тематические вопросы;
• Требования к экспертному заключению;
• Срок проведения экспертизы;
• Перечень документов, подлежащих экспертизе.

Тематические вопросы экспертизы на эксплуатацию РИ

Примерный перечень вопросов для экспертной организации, проводящей экспертизу обоснования безопасности при эксплуатации РИ:

1. Анализ мер технического характера по обеспечению радиационной безопасности при эксплуатации радиационных источников, включая хранение и транспортирование радиационных источников, оценка достаточности этих мер, их соответствие требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
2. Анализ мер организационного характера по обеспечению радиационной безопасности при эксплуатации радиационных источников, включая хранение и транспортирование радиационных источников, оценка их соответствия федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии. Оценка способности заявителя обеспечить условия безопасного прекращения деятельности по эксплуатации радиационных источников и вывод их из эксплуатации.
3. Оценка укомплектованности эксплуатирующей организации нормативной документацией, требования которой должны учитываться при проведении заявленных работ.
4. Оценка организации учета и контроля РВ и РАО в эксплуатирующей организации при осуществлении заявленной деятельности.
5. Оценка организации физической защиты при осуществлении заявленной деятельности.
6. Оценка организации подбора персонала, проверки его знаний, допуска к работе. Наличие условий для поддержания квалификации персонала на необходимом уровне.
7. Оценка системы обеспечения качества и необходимой инженерно-технической поддержки заявленной деятельности. Оценка соответствия программ обеспечения качества установленным требованиям.
8. Оценка предусмотренных заявителем мер по предотвращению возникновения аварий и ликвидации их последствий. Оценка планов мероприятий по защите работников в случае возникновения аварии, обеспечения готовности к ликвидации радиационных аварий при эксплуатации радиационных источников, включая их хранение и транспортирование.
9. Анализ организации радиационного контроля при осуществлении заявленной деятельности, включая хранение и транспортирование радиационных источников.

АТОМЭКСПЕРТ24 — команда экспертов атомной отрасли

Мы более 10 лет предоставляем качественные и востребованные экспертные услуги организациям, эксплуатирующим радиационные источники и другие ОИАЭ, по всей России. У наших экспертов достаточная квалификация для глубокого анализа и достоверной оценки самых сложных проектных решений. Разработанные экспертные заключения проходят несколько уровней проверки качества содержания и обоснованности выводов. 

Отзывы о нашей работе   Лицензии Атомэксперт24

Стоимость и срок проведения экспертизы безопасности

Стоимость экспертизы рассчитывается с учетом количества тематических вопросов в техническом задании Ростехнадзора. 

Государственная пошлина за предоставление лицензии на эксплуатацию радиационного источника - 16 000 рублей. 

Срок проведения экспертизы безопасности при эксплуатации радиационного источника назначает Ростехнадзор и указывает в техническом задании. С нашей стороны мы прикладываем все необходимые усилия для оптимизации процесса экспертизы, в том числе эффективного взаимодействия с клиентом и надзорным ведомством. Благодаря этому более 90% готовых экспертных заключений направляются на проверку в Ростехнадзор с опережением графика.